2020年是「十三五」规划收官之年，也是保障「十四五」规划顺利实施的奠基之年，重要性不言而喻。而政府工作报告可谓是最有权威、最可靠的、最具指导意义的信息，值得每位园区人反复研读。

       十三届全国人大三次会议在京开幕，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告。本文总结了政府工作报告中和园区相关的15件大事：

       1、【GDP99.1万亿元】 国内生产总值达到99.1万亿元，增长6.1%。城镇新增就业1352万人，调查失业率在5.3%以下。居民消费价格上涨2.9%。国际收支基本平衡。

       2、【没有提出经济增速具体目标】主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。

       3、【中央本级非急需非刚性支出压减50%以上】各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。

       4、【预计全年新增减负超2.5万亿】今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。前期出台六月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

       5、【降低企业经营成本】降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15％。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。

       6、【推进一网通办】推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。

       7、【实施要素市场化配置改革】推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业。改革创业板并试点注册制。强化保险保障功能。赋予省级政府建设用地更大自主权。促进人才流动，培育技术和数据市场，激活各类要素潜能。

       8、【实施国企改革三年行动】完善国资监管体制，深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。

       9、【优化营商环境】保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定，限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展。

       10、【支持制造业升级和新兴产业发展】大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网，推进智能制造。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进 “互联网＋”，打造数字经济新优势。

       11、【鼓励科技研发】稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入，加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构。深化国际科技合作，加强知识产权保护。

       12、【鼓励“双创”】发展创业投资，增加创业担保贷款。深化新一轮全面创新改革试验，新建一批双创示范基地。坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力。

       13、【中央预算内投资安排6000亿元】重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。

       14、【继续实施区域发展战略】 继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。推进长江经济带共抓大保护。

       15、【自贸试验区地位提升】大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设，在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。