产业集聚是当今世界经济发展的主流之一。产业集聚是城市化发展的重要动力，是城市化的“加速器”，产业集聚增强了城市化的经济基础，有利于提高城市竞争力从而促进城市化进程。在我国现今经济社会大发展，城市化推进的关键时期，了解产业集聚、推进产业集聚对我国城市化建设具有积极的现实意义。

“What”是产业集聚？

       产业集聚，也称企业集群，是指生产同类产品的企业，或具有直接上下游产业关联的企业，或其他具有紧密联系的相关产业的企业，在特定地理区域内的集中，并形成区内企业之间以地方网络为基础的正式和非正式协作的产业体系。

“Why”要产业集聚？

共享基础设施，节约原材料的运输成本

       有些产业的原材料在加工提炼过程中“失重”较多，即产成品占原材料的比重较低，因而这些产业往往就只能紧靠原材料所在地聚集，就地取材加工或提炼，否则，其原材料的运输成本就会过大。另外同产业链企业集聚，下游原材料可以最短距离运送到上游企业，也能够大量节约运输成本。

共享劳动力池，利用特定地理区域内密集化的专业化劳动力和技术

       由于历史、传统、政策、区位的原因，掌握不同专业技术知识和特长的劳动力在地理空间的分布上往往是极不均匀的，往往会在特定的地理区域内形成专业劳动力和技术密集化的优势，而这种优势又必然会促使特定产业或具有密切联系产业的企业集聚区的最终形成。

获得便捷的信息传递和服务

       在经济全球化的竞争格局下，任何一个企业要想获得竞争优势或立于不败之地，必须能够通过快速或便捷的方式来获得竞争对手和市场需求等方面的各种信息，以及产前、产中和产后的金融、保险、咨询、评估、审计、会计、法律等方面的服务。而特定产业或相关产业便捷化的信息传递和服务体系又往往只有在特定的地理区域内才会存在。

享受最优的区域政策

       世界各国以及一国之内的不同地区为了加速和扶持本国或本地区某特定产业和相关产业的发展，提高其国际竞争力或获得本地区竞争优势，也都会在特定的地理区域内指定相应的投资优惠政策和鼓励政策，如土地无偿或抵偿使用、税收减免、低息贷款、政府担保、免费咨询或服务、人才优待等。

融入有利于企业快速成长的制度和人文环境

       不同的制度安排、文化传统、价值理念以及行为方式等对经济发展所起的作用不尽相同。“硅谷”之所以成为当今世界高科技工业园的“王国”，其主要的原因之一就在于制度和人文环境。在硅谷，在同一企业内，在不同企业间，会通过各种正式和非正式的交流和合作，相互传递消息和学习技术。

“How”推进产业集聚？

       要素集中阶段：要素集中是产业集聚发展中的低级阶段，但也是必不可少的阶段。在要素集中阶段，政府的首要问题是解决产业集聚区的选址。政府应根据不同的区域特点规划产业布局，并通过减免税费和政府补贴来吸引要素的集聚。

       企业关联阶段：要素集聚可实现区域内企业集中，但集聚哪些企业？如何促进企业协作，防止排挤打击？政府可以通过“防”和“连”两种手段促进企业关联的形成。“防”是指“企业关联”的初期阶段，主要通过法律和行政的手段防止企业之间的恶性竞争。“连”是指以产业链、价值链和供应链的分析为基础，通过延长产业链和扩张企业的方法达到企业关联的目的。如通过优惠政策吸引相关产业的生产商，鼓励集聚区内的企业把他们的合作伙伴招引过来，鼓励本地优势企业扩张等。

       区域创新阶段：区域创新阶段是产业集聚过程中核心竞争力形成的主要阶段，也是集聚区获得长期和持续发展的主要力量。首先政府应通过建立“种子基金”或创业投资基金，为中小高新技术企业的技术研发提供支持；其次，通过优惠政策鼓励经济主体向高新技术领域投资；第三，对公司用来培训员工的部分再投资资金免征所得税；第四成立专门机构，负责制定和实施科技的传播和商业计划。

       快速发展阶段：产业集聚已基本完成，集聚区进入一个相对高速发展的阶段，将极大地推动地区整体经济水平的上升。与此同时，它的知识溢出性和对周边产业的影响，将引导该地区产业结构的调整和升级。在此阶段政府主要致力于四个方面的工作：鼓励企业投资和扩张；规范企业行为和企业文化；提高和改善基础设施；提供充足的和有技术的人力资源。