伴随科技革命越变越快、产业发展规律走向跨界融合、经济形态从工业经济加快向创新经济转变、全球经济中心和经济中心双重位移以及中国社会基本矛盾发展变化、中国产业发展进入新阶段、区际竞争走向新阶段等因素影响,“大破大立”的变革性逐步彰显,产业发展的不确定性越来越大,产业工作的难度越来越大,对于具有不同产业发展阶段、资源禀赋、生态环境的城市或地区而言,需要进一步把握新兴产业发展规律、地区爆发成长发展关键、新经济时代产业思维本质、产业转型升级原理、产业发展规划方向等,进而在产业组织创新、产业管理范式创新、产业政策创新、产业促进工作等方面,能够居正出奇、有的放矢、开放创新。
新兴产业的发展如何看待?
产业发展重在把握新兴产业发展的基本判断与发展规律,只有把握了新兴产业发展的基本规律,才能更好地认识和推进产业发展。在这里,主要包括如何看待全球经济的形态演变、新兴产业的生成机制、新兴产业的发展范式、新兴产业的发展规律、产业体系的选择机制、创新驱动的革命因素、政府作用的市场边界、资源要素的全球配置、创新中枢的平台作用、区域创新的文化氛围等十大认识:全球经济的形态演变、新兴产业的生成机制、新兴产业的发展格局、新兴产业的发展定律、新兴产业的选择机制、新兴产业的发展规律、新兴产业的革命因素、政府作用的市场边界、自主创新的资源配置、自主创新的文化氛围。
实现超周期律发展
大环境、大周期好,其经济发展形势就好;大环境、大环境不好,其经济形势随之不好。但往往也有一些地方超周期、超环境,实现逆势发展。总结其发展经验,都是处理好了如下几个方面的关系:增量培育与存量提升、要素量变与创新质变、短效动力与长效活力、长板优势与短板瓶颈、增长空间与转型时间、产业生态与创新生态、战略内核与发展外围、结构改革与扩大开放、政府作用与市场机制、实用主义与理想主义。
如何走出传统工业思维?
全球经济从工业经济向新经济方向转型,推进产业工作就需要彻底地从工业思维向产业思维转变,就需要“从工业单边思维到产业双边思维、从生产决定消费到消费决定生产、从产业价值链到产业价值网、从正向链式创新到逆向创新、从工业技术革命到产业业态创新、从小市场滚动增长到大市场爆发增长、从传统工业组织到新兴产业组织”。从工业单边思维到产业双边思维、从生产决定消费到消费决定生产、从注重产业价值链到产业价值网、从正向的链式创新到逆向式创新、从工业技术革命到产业业态创新、从小市场滚动增长到大市场井喷、从传统工业组织到新兴产业组织。
需要什么样的产业政策?
政府为了特定目标而对产业发展进行干预的一系列政策总和,这种干预包括规划、引导、促进、调整、保护、扶持、限制等方面。狭义的产业政策,主要是指一个国家或地区,为了促进某一产业或者行业的发展,而出台的专门产业政策。产业政策是否需要,从根本上取决于政府作用的市场边界;而到底需要什么样的产业政策,那就需要结合不同产业的发展规律而论。应该说,无论是发达经济体,还是新兴经济体,抑或转轨经济体,其政府不仅有解决市场失灵的职能,还有培育市场的职能,包括安分守己,符合政府职能定位的产业政策、需求导向,符合企业政策需求的产业政策、分类引导,符合产业自身规律的产业政策、财税联动,符合财税支持能力的产业政策。
产业促进工作重点何在?
在产业促进与创业创新过程中,下文以为“四新经济发展、场景业态创新、前沿技术创业、瞪羚加速计划、大企业平台化、产业技术创新、产业引导基金、新经济三招商、产业共同发展、园区集群赋能”为十大重点工作,即四新经济发展、场景业态创新、前沿技术创业、瞪羚加速计划、大企业平台化、产业技术创新、产业引导基金、新经济三招商、产业共同发展、园区集群赋能。