“十三五”规划首推交通基建、着力打造产业园区，园区将成“十三五”的发展抓手。可问题是，“十二五”去产能也恰恰集中在工业园区，单是搁在桌面上的问题就一箩筐，最严峻的就是“一哄而上”导致的园区过剩，仅北上广等10个城市，近年光动漫创意产业类园区就有300个，平均一个城市30个，有些地方甚至5公里内建了4个文化园区。

       如此同质化竞争自然不择手段招商，结果不单忽视环保，成了环境污染“重灾区”，低端企业入驻、“鱼龙混杂”交织更让园区没了方向，只能在产业碎片化、离散化中“苟延残喘”，更有甚者连企业都招不进来，以致园区空置乃至抛荒，就连苏锡常地区商务园区的空置率都一度高达六成，出现“鬼城”不足为奇。

       诸此种种问题可见，工业园区及各类开发区已经走过了靠政策的时代，也走过了靠圈地就能开园（土地财政）的黄金期，更走过了生产就能销售的红利叠加期。那么未来它又将走向哪里？

园区经济恰好处于一个拐点时代

       经济形势正处于“后危机时代”，或在最艰难的“折腾”中进入新一轮洗牌；就是，十三五规划也面临“中期变局”，若不吸取十二五规划的教训或将陷入“以人口指标代替GDP指标、以消费替代生产”等更大的陷阱。由此，十三五园区在这两大背景与两条“鱼尾曲线”下将出现两大新危机：

一、经济增长的新危机

       体现在后危机时代的“增长乏力”，尤其在新经济不足以替代旧经济的“缺档”下，可能出现增幅急剧减小的态势。更在于机器人、工业4.0等新经济的破土而出，或通过科技改变经济成本，当前开发区纷纷转型高科技，就意味着未来科创园区的过剩，但一哄而上引发的危机，也将在逼迫园区寻找差异性中让一切谁真谁假“水落石出”。

二、商业模式的断崖式危机

       原有“土地批租+房屋出租+产业投资”的“三驾马车”都玩不下去了，不单资源要素要进行重新整合，就是商业模式也将进行重组，而这将决定园区未来的发展路径，至少曾经路径依赖的惯性将趋缓，更多将从随机到随缘，从细致入微到留有余地，从而体现精准投资、模糊战略的辩证之道。

由此十三五开发区将处于变局，集中于五化

一、生态化

       不单是指自然的生态，更在于产业生态环境的形成，既有参天大树、又有灌木丛，并在基因进化的随机漫步中形成企业的多样化，从而物竞天择形成完善的创新生态。

二、链接化

       因为世界早已处于一个混沌无边界的时代，在互联网“链接一切”之下，产业融合、跨界嫁接等如火如荼。毕竟，有链接才会碰撞产生火光，未来园区的重要功能就是以尽可能多的“链接”来尝试不同的火花。

三、独特化

       比如硅谷的灵魂在于自由与连接，硅谷可以供全世界模仿，但它的独一无二性却无法完全复制，因此，未来伴随园区过剩，若想脱颖而出还得凭借差异化的个性，形成园区难以替代的核心竞争力。

四、综合化

       区别于以前“拉进篮子就是菜”，如今园区更注重要素集聚、产业匹配，将自己变成一个资源高地、综合平台，进而做到“形散神不散”，从而让各元素产生积极地化学反应。

五、引领化

       不是在某些产业的“点”上走在了世界前沿，就是在园区的“块”上成为了引领的标杆。

三大维度

       基于五化，不难预见开发区的产业格局，往往从智能制造、医药生物等某个产业出发，进而凭借产业升级，打造标杆性企业、引领性产业、协调性管理、整体性高水平，从而形成难以替代的核心竞争力。这就意味着，园区战略规划不能再只盯着自己的一亩三分地，而是要以未来引领今天的视角在三大维度中正确地认识自己、看清形势、进而塑造自己。

一、把握新经济新特征

       因为新老交替必然伴随传统经济“断崖”与新兴产业“小荷才露尖尖角”，虽然新经济一开始“犹抱琵琶半遮面”，却将在各种要素跨越、混搭中不断实现“外行颠覆内行”。因而，未来园区在规划上尽可能与新经济关联，才能在未来趋势上不失先机，进而顺势而为。

二、营造自身难以替代的比较优势

       有方向地囊括尽可能多的资源要素，就是“纵到底”，成为某一产业或领域的“顶尖”，抑或是在空间上有其地缘、概念等典型性，比如中新关系之于苏州工业园区，粤港融合之于前海。

三、在竞争模式上

       “方向引领”，让规划有目标可引领；“盲打留白”，在机缘过程中以模糊应对不确定；还要“支点杠杆”，一手抓组织，一手抓资本；“更新桩基”，在多个新亮点盲打中进行“腾笼换鸟”，切实可行地“凤凰涅槃”。

整理自福卡智库