产业园区土地集约利用、健康发展、布局与规划、投融资模式等问题，成为各路人马讨论的重点。

       在当前土地和人力成本齐上升的背景下，低成本发展优势已经不复存在，在这一背景下，需要通过选择产业、释放农村集体土地、园区民营化、扶持中小企业、园区国家化、智慧化等方面进行转型和升级。

升级与改革

       至清理整顿工业园区以来，多家园区被砍掉，使得大量的资本和人力资源向中等及以上城市聚集，传统的低成本、落后产业园区开始向高新科技和国家化道路转型。在转型升级过程中同样遗留下一些问题。

       首先，产业园区土地空间发展过于粗放，大广场、大马路成为众多园区的标配，而且浪费程度高于工业化初期乡镇企业发展阶段。

       其次，产业园区发展初期，地方政府通过提供价格低廉的土地吸引企业投资，而后政府通过发展房地产和提高商住用地交易价格来弥补工业用地出让过程中的补偿部分。造成城市生活成本大幅增加，城市福利和公共服务成本水平过高，抬高了农民进城门槛。

       再次，造成区域发展不平衡。这种不平衡不仅仅体现在经济发展水平，也造成公共服务发展不平衡，也决定着整个城市各项改革，特别是户籍制度管理改革和土地管理制度改革难以进一步推进。

       如何攻破这难题？由于劳动力成本逐步上升，地方政府财政压力不断加大，传统粗放的发展模式已经难以为继，形成一种倒逼机制促进产业园区的转型和升级，另外还需要改变地方政府发展思路。整体扭转还需按照自身发展规律，由于中国产业园区和城镇化发展过快，导致出现种种问题，制约了进一步扩张步伐，产业园区自身开始进入自我调整阶段。　　

机遇与调整

       能够一步与世界接轨，按照世界的视野、世界的标准和世界的规则来重新规划城市。在产业园区发展与土地集约高效利用方面：土地利用效率不高是目前的普遍现象，北方地区更甚于南方，主要有三个原因造成。

       第一、地方政府追求高速发展，产业园区发展直接关系地方经济，造成产业园区在整个地区比例过大。

       第二、各地区在土地出让价格、土地数量及相关优惠政策相互恶性竞争。

       第三、招拍挂制度流于形式，土地价格低于成本，造成企业圈地现象严重。

       对于土地集约利用方面，首先严格控制功能片区，包括土地开发强度、投资强度;其次，统筹地上地下开发空间和面积;第三，通过三旧改造把城镇化水平向欧美看齐。

尊重规律

       做产业园区需要尊重园区自身发展规律，包括经济规律、人的规律。

       首先，对政府要高效服从，对投资者要感天动地，对当地百姓要真金白银，对自己要主动提高。

       为何要讲政治、听领导话？园区的发展第一条注重产业的招商，没有产业的园区就没有支撑、没有基础，政府没有财政收入，就没有百姓的就业，没有园区健康发展，领导关心财政收入，作为园区运营商，一定要招到项目、招到商，这是政府最关心的。

来源：广东产业园